18 апреля 2001 

Передано по электронной почте: ua_bahai_org@ukrnet.net  

Национальному Духовному Собранию Бахаи Украины 


Дорогие друзья, 

     Всемирный Дом Справедливости получил ваше электронное сообщение от 15 апреля 2001, в котором были заданы несколько вопросов относительно Национального Съезда. 

     Что касается вашего первого вопроса относительно ограничения участия в Национальном Съезде, хотя в принципе ограничение присутствующих на Национальном Съезде допустимо, Дом Справедливости полагает, что очень желательно разрешить присутствовать как можно большему числу членов общины.   

     Относительно ваших второго и третьего вопросов о назначении счетной комиссии, предлагается следующее руководство, которое ранее приводилось в ответ на подобные вопросы. 

     Детали проведения Съезда, которые не определены в Основном Законе Национального Духовного Собрания, являются вторичными по своей природе, и оставлены на усмотрение каждого Национального Собрания. Это включает и вопросы, связанные с назначением счетной комиссии. В то время как обычно счетная комиссия на Национальном Съезде выбираются из присутствующих делегатов, других верующих, включая Членов Вспомогательной Коллегии, которых также можно попросить сделать эту услугу. Однако назначать членов Национального Духовного Собрания в счетную комиссию не желательно. 

     ... В то время как Съезд обладает прерогативой выбирать своего Председателя и Секретаря, Национальное Духовное Собрание вправе просить, чтобы  Председатель Съезда назначил счетную комиссию, или Собрание само может назначать ее заранее.   

     Относительно вашего последнего вопроса, офицеры Съезда избираются путем тайного голосования всеми собравшимися делегатами из числа всех  делегатов, которые присутствуют на Съезде.   

 	Для вашего изучения и для использования в будущем вам прилагается копия документа, подготовленного во Всемирном Центре бахаи, который называется "Процедура поведения ежегодных Съездов бахаи". Для вашей информации, этот документ напечатан в XIX томе "Мир Бахаи" и, следовательно, заменяет процедуру, приведенную в XVIII томе, на которое Вы ссылаетесь. 

     Надеется, что эта информация будет вам полезной  в ваших стараниях на пути продвижения Дела Бога в этой области. 

                                     С любовью, 
                                     Отдел Секретариата 


  
Порядок проведения ежегодного Съезда бахаи.
 

    Статья VIII Типовой Декларации Доверия и Устава Национального Духовного Собрания представляет основные элементы, которые управляют выборами, функциями и полномочием Национального Съезда бахаи, орган, который составляет коллегию выборщиков для Национального Духовного Собрания данной страны. 

    Предназначение консультации на Ежегодном Съезде тройное: достижение полного знания текущих условий, проблем и возможностей Веры в стране; передача новоизбранному Национальному Собранию преимущества коллективной мудрости, руководств и конструктивных предложений собравшихся делегатов; и вносить вклад в единство, в духе и в действии, всей общины бахаи. 

    За эти годы, национальные общины бахаи развили методы, которым следуют на своих Национальных Съездах, и которые отличаются размерами Съезда и условиями страны, в которой он проводится. Ниже приводится схема составных частей типичной процедуры. 

Порядок проведения

 Проведение Съезда выстраивается последовательно по приоритетам:  

  - Призыв к порядку Председательствующим Офицером  уходящего Национального Духовного Собрания (обычно это Председатель, но может быть любой член Собрания, назначенный для этой цели). 

  - Чтение молитв и Священных Писаний, которые организует уходящее Национальное Духовное Собрание. 

  - Открытие Съезда Председательствующим Офицером Национального Духовного Собрания. 

  - Перекличка делегатов Секретарем Национального Духовного Собрания. 

  - Избрание из числа присутствующих делегатов Председателя и Секретаря Съезда, а также других Офицеров, если потребуется, большинством голосом собравшихся делегатов в ходе тайного голосования.  

  - Принятие Повестки Съезда (см. ниже). 

  - Чтение послания от Всемирного Дома Справедливости. 

    Остальные составные части Съезда следуют в том порядке, который утвержден в Повестке, и включают следующие элементы, некоторые из которых распределены в течение периода Съезда. 

  - Презентация Годового Отчета Национального Духовного Собрания, включая его финансовый отчет, дополненного ежегодными отчетами Комитетов. Желательно заранее раздать делегатам отчет  в письменном виде для того, чтобы во время Съезда устно сообщать только дополнительные сообщения. Кроме этих отчетов, высококвалифицированные  члены или представители Национального Собрания или  Комитетов, а также эксперты не бахаи могут сделать презентации на специальные темы, которые необходимы или желательны для информирования делегатов. 

  - Выборы членов Национального Духовного Собрания. Они, согласно пожеланию, которое выразил Хранитель Веры, должны иметь место приблизительно в середине Съезда, так чтобы делегаты имели возможность консультироваться и с уходящим и с новоизбранным Собраниями. 

  - Утверждение послания от Съезда ко Всемирному Дому Справедливости и в другие институты, агентства или отдельным личностям. 

  - Консультация о делах Веры бахаи как национальных, так и международных. Что касается роли членов Национального Духовного Собрания в этой консультации, Шогги Эффенди написал:  

         Изгоняйте любые проявления секретности, неуместной скрытности, диктаторской отчужденности из их среды, они должны во всей красе и полноте раскрыть перед глазами делегатов, теми, кто их избрал, свои планы, свои надежды, и свои беспокойства. Они должны ознакомить делегатов с различными вопросами, которые должны быть рассмотрены в текущем году, и спокойно и добросовестно изучать и взвешивать мнения и суждения делегатов ....   

Повестка дня для Консультации

    Повестка сессий Съезда обычно подготавливается заранее  уходящим Национальным Духовным Собранием, включая различные вопросы бахаи национальной важности, которые, по его мнению, заслуживают внимания делегатов. Эта повестка дня будет включать пункты, упомянутые выше и ниже в нужное время в течение Съезда. Отчеты Национальных Комитетов часто представляют, время от времени, в течение консультаций, когда обсуждаются вопросы, имеющие к ним отношение. 

    Эта повестка дня должна быть представлена Съезду сразу же после избрания должностных лиц Съезда и обычно принимается большинством голосов собравшихся  делегатов. Однако, Съезд, большинством голосов может отменить или добавить пункты, изменить порядок или даже принять совершенно новую повестку дня. 
                       
Проведение

    Каждый совещательный орган, чтобы выполнить свои функции, должен проводить обсуждения в соответствии с некоторыми установленными правилами порядка. Здесь процедура, изложенная для Национального Съезда,  основана на уже принятой процедуре для заседаний Местных Собраний и общин. Соответственно, на сессии Ежегодного Съезда распространяется эта же самая процедура, по которой делегаты на Съезде и во время других мероприятий бахаи обычно проводят обсуждения и консультацию. 

    Свобода всех и каждого делегата принимать участие в обсуждении и предпринимать  шаги, беспрепятственна, поскольку неуместная деятельность одного делегата могла бы стеснять права других. Любое необходимое ограничение, которое налагается на отдельное обсуждение, должно быть определено Председателем, в случае отсутствия любых определенных предложений, которые, должным образом, несут голос большинства делегатов непосредственно. В обязанность Председателя входит поддерживать общую консультацию и делать все возможное, чтобы в консультации принимало  активное участие как можно большее количество  делегатов. 

    Председатель наделен такими же полномочиями и ответственностью за обсуждение и голосование за предложения, как и другие делегаты. Члены уходящего и новоизбранного Национального Духовного Собрания, которые не являются делегатами, могут участвовать в консультации, но не могут голосовать, как в случае с представителем Континентальной Коллегии Советников, который может быть делегирован присутствовать на Съезде от имени Коллегии. 

Большинством голосов присутствующих делегатов может быть дано право любому человеку обратиться к Съезду. Но следует быть осторожным, чтобы не злоупотребляли этими разрешениями, так как время, отведенное делегатам на обсуждение жизненно важных вопросов,  очень ограничено. 

    Председатель должен давать слово жестом руки или другим подобным образом. 

    Протокол Съезда должен вести Секретарь, а после проверки должностными лицами, протокол следует передать Национальному Духовному Собранию. 

                                Ежегодные выборы 

    Уходящее Национальное Духовное Собрание обеспечивает должностных лиц Съезда списком избранных делегатов, избирательными бюллетенями, избирательной урной и формами для отчета счетной комиссии. 

    Выборы проводятся на Съезде, но делегаты, которые не могут присутствовать,  имеют право голосовать по почте. 

    Политика, управляющая назначением счетной комиссии, как и другие детали процедуры Съезда, которые не определены в Основном Законе Национального Духовного Собрания, оставлены на усмотрение Национального Собрания. Лучше всего, если Национальное Собрание или попросит Председателя Съезда назначить счетную комиссию, или назначит ее само.  Счетная комиссия может быть назначена из числа собравшихся делегатов или из числа присутствующих бахаи, которые не делегаты. 

  Избирательный метод следующий:  

    1. После того, как будут прочитаны молитвы, Председатель Съезда призывает делегатов внести в бюллетени свои голоса, в это время должна соблюдаться абсолютная тишина. После того, как делегатам было дано достаточно времени для заполнения избирательных бюллетеней, Председатель призывает Секретаря собрать избирательные бюллетени. 

    2. Секретарь Съезда делает перекличку делегатов, после чего каждый делегат в свою очередь опускает его или ее избирательный бюллетень в избирательную урну; и когда называются имена тех, кто проголосовал по почте, их избирательные бюллетени Секретарь Национального Духовного Собрания также опускают в избирательную урну. 

    3. Когда все избирательные бюллетени брошены, избирательная урна вручается счетной комиссии, и она удаляется из зала Съезда для подсчета голосов и определения результата выборов. 

    4. Результат голосования счетная комиссия сообщает Съезду, и отчет комиссии принимается голосованием Съезда. 

    5. Равное число голосов за девятое место может быть  нарушено между двумя людьми, набравшими равное число голосов, повторным голосованием, которое проводится присутствующими делегатами методом тайного голосования. 

    6. Если член, должным образом избранный в Национальное Духовное Собрание,   отказывается войти в Национальное Собрание, и его отказ принят,  его место следует заполнить с помощью голосования всех делегатов, а не только тех, которые присутствуют в Зале Съезда. Если все делегаты присутствуют, то такие дополнительные выборы могут быть проведены еще во время  работы Съезда.

    7. Избирательные бюллетени, вместе с протоколом счетной комиссии, заверенным всеми членами счетной комиссии, передаются Национальному Духовному Собранию. 

                             Протокол (запись) Съезда 


    Неизменная запись каждого последующего Национального Съезда бахаи состоит из следующего:  

    1. Приглашение на Съезд, обеспечивается Национальным Духовным Собранием. 

    2. Список утвержденных делегатов. 

    3. Годовые отчеты Национального Духовного Собрания и его Комитетов. 

4. Сообщения, посланные и полученные от Всемирного Центра Бахаи и других учреждений, агентств и людей. 

    5. Решения и другие труды собравшихся делегатов. 

    6. Результаты выборов Национального Духовного Собрания. 


 Обязанности Делегатов вне заседания Съезда 

    Национальный Съезд является институтом не продолжительного функционирования, но делегаты имеет три  обязанности, которые они должны выполнить до и после заседаний Съезда. 

    Перед Съездом каждый делегат должен стараться знакомиться с положением Дела  в своем регионе и со взглядами тех бахаи, представлять которых его избрали. 

    После Съезда каждый делегат, насколько возможно, должен поделиться своим опытом и впечатлениями от Съезда с бахаи своей территории. 

    В течение года, если возникнет потребность в дополнительных выборах в Национальное Духовное Собрание, делегатов призовут голосовать, чтобы заполнить вакансию. 