ВСЕМИРНЫЙ ДОМ СПРАВЕДЛИВОСТИ
Всемирный Центр Бахаи
Секретариат

									10 октября 1994

Национальным Духовным Собраниям

Дорогие друзья-бахаи, 

	В своем Послании к Ризвану 1993 года, положившем начало 3-летнему Плану, Всемирный Дом Справедливости объявил, что дальнейшее развитие получат внешние дела Веры, поскольку “международная община бахаи все более вовлекается во взаимодействие с внешним миром и его проблемами”. Теперь нас попросили от имени Всемирного Дома Справедливости передать вам прилагаемый документ по стратегии внешних дел, который должен стать руководством всей деятельности общины на ближайшее будущее.

	Вы с готовностью согласитесь с тем, что основными каналами осуществления этой стратегии являются Национальные Духовные Собрания, которые таким образом призываются увеличить и расширить свою деятельность в соответствии с прилагаемым руководством. Б?льшая координация в работе по внешним делам  должна достигаться, как указано в документе, благодаря тесному взаимодействию этих собраний с Офисом Международного Сообщества Бахаи при ООН и Офисом Общественной Информации. Значительную часть этой координации обеспечит то, что все участники этого процесса будут придерживаться ключевых тематических направлений этой стратегии, а именно, права человека, положение женщин,  всеобщее процветание и нравственное развитие.  Это не означает, что Национальные Духовные Собрания должны исключить другие вопросы из своей деятельности по внешним делам; на самом деле, им следует откликаться на важные возможности, открывающиеся  в их регионах в тех или иных конкретных сферах развития, независимо от того, попадают они в эти направления  или нет. Однако, предполагается, что именно вышеназванные темы Собрания включат в свои планы в максимально возможной степени.

	Офис при ООН и Офис Общественной Информации в настоящее время готовятся принять на себя возросшие обязанности на новом этапе развития внешних дел, в частности, работы с Национальными Духовными Собраниями. Потребуется какое-то время прежде, чем эти офисы будут готовы установить контакт с вами и сообщить подробности выполнения намеченных планов. Между тем, мы призываем вас не ждать и не приостанавливать уже осуществляемые программы и планы; напротив, вам следует продолжать вашу собственную деятельность, разъясняя и применяя настоящее руководство по мере необходимости.

	Некоторые Собрания уже давно сформировали комитеты или назначили опытных членов общины действовать в качестве своих представителей в этой области; некоторые, когда того потребовали обстоятельства, открыли офисы для постоянной активной работы с представителями правительства и неправительственными организациями. Другие Собрания еще не предпринимали никаких конкретных шагов в этой области.  Какой бы ни была ваша ситуация, мы просим вас найти время для анализа нынешнего статуса вашей деятельности по внешним делам и разработать такие средства и внести необходимые коррективы, которые обеспечат вам эффективное и постоянное участие в этой важнейшей области. Вы можете, при желании, послать Всемирному Дому Справедливости отчет о вашем опыте, планах и ожиданиях.

С сердечными пожеланиями бахаи,
					(подпись Бесани Барен) для Секретариата
							
Приложение
копии: Всемирному центру по обучению, Советникам, Международному Сообществу Бахаи, (Офисы в ООН в Нью-Йорке), Офисы общественной информации (в Хайфе и Нью-Йорке)



СТРАТЕГИЯ  В ОБЛАСТИ ПОЛИТИКИ ВНЕШНИХ ДЕЛ
19 сентября 1994
Документ, подготовленный специальным комитетом и утвержденный 
Всемирным Домом Справедливости


Часть 1
Община бахаи вступила в новую стадию работы в области внешних связей с впечатляющими успехами в то время, когда распространившийся беспорядок вверг общество в ухудшающееся неравновесие. Не покидает чувство отсутствия руководства, ибо кажется, что лидеры мира не в состоянии предложить ясных ответов на вопросы, поставленные временем. Отсутствие всякого нравственного лидерства рождает чувство вакуума. Несмотря на все это, или благодаря этому, люди в разных странах все чаще ищут альтернативные пути для самоутверждения.  Успех общины бахаи отмечен ободряющим откликом, вызванным ее деятельностью по внешним делам. Поскольку ее административная система демонстрирует свою уникальную способность объединять людей в глобальные действия, окружающий мир небахаи обращается к ее членам как к главному источнику помощи направить их силы к прогрессу и миру. Этот отклик представляет собой великую задачу, на которую мы еще не дали тщательно продуманный ответ. (5)
Малый Мир, предвиденный Бахауллой, будет установлен, конечно, самими нациями. Кажется ясным, что две вещи подтолкнут к его реализации: правительства мира и народы мира посредством гражданских организаций.  Но для того, чтобы дать духовный толчок движению, которое породит это великое достижение, очевидна необходимость в стратегии бахаи. Одним из выражений этого является проявление лидерства, в первую очередь, нравственного, с тем чтобы взаимовязанно, всеобъемлюще и непрерывно внедрять наши идеи для продвижения цивилизации и единым голосом, который благодаря разнообразию нашей общины мог бы рассматриваться народами мира как голос их стремлений. (6)
Функции деятельности по внешним делам Международного Сообщества Бахаи на ближайшее будущее определены следующим образом. (7)
Цель
Усилия деятельности по внешним делам Международного Сообщества Бахаи сосредоточены на двух задачах:
1.	Оказывать влияние на процессы, направленные на мир во всем мире. Чтобы не распылять наши ограниченные ресурсы, наши усилия должны быть сконцентрированы на правах человека,  положении женщин, глобальном процветании и нравственном развитии.

2.	Защищать Веру, как в случае преследований бахаи в Иране. (8)

Эта двойная цель повсеместно будет принята общиной бахаи и станет основным направлением нашей дипломатической деятельности и работы общественной информации на международном, национальном и местном уровнях. Дипломатическая работа включает налаживание отношений с Организацией Объединенных Наций и правительствами, в то время как информационная работа включает управление отношениями с общественностью. Параллельным результатом работы в этих двух аспектах будет привлечение к Вере “способных и восприимчивых душ” с целью включения некоторых из них в наши ряды. (9)
Подход и средства достижения
Слаженность наших усилий на глобальном уровне в большой степени  будет зависить от ясности и общего понимания программных концепций, от применения этих концепций по отношению к международным, национальным, местным возможностям и условиям, от вовлеченности Национальных Духовных Собраний и от использования талантов как можно большего числа компетентных личностей. (10)
Среди средств достижения нашей цели будет
выпуск литературы и аудиовизуальных материалов;
широкое использование средств массовой информации;
спонсирование и активное участие в семинарах, мастерских  и т.д.
связь с людьми и организациями с близким нам мировоззрением;
развитие взаимоотношений с правительственными структурами;
представительство бахаи на соответствующих важных событиях;
участие в формировании политики по разным социальным вопросам, когда это приемлемо;
помощь заслуживающим и близким по духу группам и организациям в реализации их задач. (11)

Формулирование и четкое объяснение  концепций для программного действия на всех уровнях будет в значительной степени осуществляться через руководство Всемирного Дома Справедливости и через работу офисов Международного Сообщества Бахаи. Эти офисы будут способствовать работе национальных общин не только путем передачи идей и концепций, но также через подготовку  и через координацию распределения информации и материалов. (12)
Национальные Духовные Собрания будут главными каналами для этой работы, поскольку они находятся в наилучшем положении для воздействия на национальные организации и движения, соответствующие нашей цели. Именно они будут руководить работой своих национальных общин с правительственными и неправительственными организациями, академическими институтами, художественными и деловыми кругами. В дополнение к формированию рабочих групп, комитетов и офисов, через которые должны создаваться и выполняться планы, Национальные Собрания будут использовать сотрудничество Местных Духовных Собраний, когда будут позволять возможности и обстоятельства. (13)
Для того, чтобы воздействовать на процессы, направленные на всеобщий мир, также будет необходимо вовлекать близких по духу небахаи в нашу деятельность, приглашая их работать с нами и предлагая работать с ними, если это уместно. Таким людям должна быть предоставлена возможность изучения определенных аспектов Веры, которые имеют отношение к темам, представляющим для них особый интерес, что позволит им выражать миру идеи бахаи их собственным способом. Важным элементом успеха будет создание для таких личностей условий для общения с бахаи, особенно подходящих для работы с ними. (14)
В выполнении планов и программ будет жизненно важным для офисов Международного Сообщества Бахаи и Национальных Духовных Собраний выявить растущее число компетентных индивидуумов и привлечь их таланты как для консультации по различным аспектам работы, так и для индивидуальных поручений. В этом контексте обеспечение адекватной подготовки приобретает особую важность. (15)
Международное  Сообщество Бахаи
Международное Сообщество Бахаи  - организация, от имени которой осуществляется деятельность на международном уровне в области внешних связей.  Таким образом, наш Офис при ООН и Офис общественной информации представляют собой службы Международного Сообщества Бахаи. Хотя это наименование  и используется упомянутым образом, под Международным Сообществом Бахаи понимается община бахаи мира, которую упомянутые службы представляют характерным для каждой из них образом под руководством Всемирного Дома Справедливости, возглавляющего эту общину. Национальные и Местные Духовные Собрания, следовательно, представляют собой институты в рамках Международного Сообщества Бахаи, т.е. при перечислении, например,  службы организации Объединенных Наций наш Офис при ООН перечисляет все Национальные Духовные Собрания в качестве ассоциированных членов Международного Сообщества Бахаи. Это делается для того, чтобы показать ООН, что Международное Сообщество Бахаи представляет собой ассоциацию национальных общин всего мира. Однако, не нужно Национальным или Местным Духовным Собраниям использовать название “Международное Сообщество Бахаи” в своих отношениях с национальными или местными властями или с национальными или местными организациями. На самом деле, в большинстве случаев особенно важно, чтобы они рассматривали Национальные и Местные Собрания как свои коренные институты. (16)
Часть 2
Деятельность в области общественной информации

Деятельность в области общественной информации, продолжавшаяся в течение нескольких десятилетий создала исторические возможности для представления Послания Бахаи широкой общественности. Вера сегодня начинает убедительно представлять себя как важная международная сила, которая способствует наступлению всеобщего мира, постепенно преодолевая представления о себе, как о еще одной сектантской группе, занимающейся своей пропагандой. Четыре направления, которые упомянуты в стратегии по внешним делам, это:
нравственное развитие
процветание человечества
права человека
положение женщин. (17)

Общественные группы (публика)
Программа общественной информации рассчитана на две влиятельные группы:
1.	Представитель частной предпринимательской деятельности (включая корпорации, ассоциации деловых людей, деловая пресса и т.п.)

2.	Организации, способствующие социальным переменам. В них входят национальные международные неправительственные организации, включая другие виды гражданских объединений и движений, чьи интересы в определенной степени параллельны интересам Веры.  (18)

Средоточие
Ставя перед собой задачу привлечь и поддержать интерес среди восприимчивых кругов упомянутых групп общества, программа будет стремиться выразить сущность учения бахаи таким образом, чтобы эти общественные группы поняли и оценили его. По этой причине движущей силой в деятельности информирования общественности являются концептуальные инициативы. В этих инициативах особое внимание должно уделяться пояснению Абдул-Баха центральной роли, которую знание играет в жизни человека и человеческого общества, а также понимание того, что именно процесс генерирования и практического применения знания есть сердце цивилизации. Задача при этом стоит в том, чтобы помочь общественности понять, что социальный процесс, включая экономические, политические и общественные перемены, проистекает из знания. (19)
Согласно этому, программа включает не только корпус ключевых концепций, но и уникальную социальную мастерскую, которую представляет собой всемирная община бахаи. С помощью единства, лежащего в основе истории бахаи, ее учения, мировоззрения и развития ее общины, деятельность по общественной информации может придать еще большую силу тому Посланию, чье соответствие современным нуждам человечества уже признается широкой аудиторией. (20)
Метод
Центральным в программе будет сотрудничество между Офисом общественной информации и Национальными Духовными Собраниями. Это сотрудничество будет осуществляться в виде большого количества проектов, каждый из которых будет сосредоточен на одном из тематических направлений стратегии внешних связей, будет  проводиться по согласованному расписанию и осуществляться уже действующей рабочей группой. Программа призывает к мобилизации впечатляющий и растущий объем талантов, которыми община бахаи владеет, но которые, по большей части, разбросаны географически. (21)
Главный ресурс, которым располагает Офис общественной информации и Национальные Духовные Собрания, состоит в широкой сети существующих ныне добровольных ассоциаций бахаи, таких как Европейский Бизнез-форум бахаи, Ассоциация Исследований бахаи, Университет Нур, Общество Справедливости и т.д. Эти организации зачастую сами смогут действовать как рабочие группы, принимая на себя осуществление конкретных проектов под руководством Национальных Духовных Собраний, посоветовавшись с Офисом общественной информации. (22)
Роль Офиса общественной информации в осуществлении этих совместных программ будет заключаться в том, чтобы определить задачи глобальной программы и представлять ее на утверждение Всемирному Дому Справедливости, информировать Национальные Духовные Собрания в отношении основополагающих концепций, их практического использования и результатов, продвигать эти институты и группы экспертов, брать на себя осуществление проектов. (23)
Офис общественной информации будет придавать важность тем проектам, которые могут выполняться организациями бахаи в сотруд ничестве с одинаково мыслящими группами небахаи, что, само по себе, может вызвать интерес к Вере со стороны некоторых членов этих групп. (24)
ЧАСТЬ 3
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ РАБОТА

С образованием Лиги Наций Сообщество бахаи обрело благословенную возможность на заре Созидательного Века для утверждения принципов Мирового Порядка и защиты институтов Веры. Решение Совета Лиги, подтверждающее право общины на владение Домом Бахауллы в Багдаде, ясно обозначило ее успех в дипломатических начинаниях на международном уровне. С основанием Организации Объединенных Наций была достигнута новая фаза, и началась соответствующая деятельность Веры от имени Международного Сообщества Бахаи. Дипломатическая деятельность достигла следующей значительной фазы после того, как в 1970 году Международная община бахаи получила консультативный  статус в Социально-Экономическом Совете (ЕСОСОС); впоследствии, она получила такой же статус в Детском Фонде при ООН (ЮНИСЕФ). (25)
Преследования бахаи в Иране, последовавшие за революцией 1979 года, поставили следующую серьезную задачу перед Международным Сообществом Бахаи в области дипломатической деятельности, результаты которой за последние больше чем десять лет стали образцом для других и заслужили восхищение правительственных и неправительственных организаций во всем мире, выработав механизм защиты прав человека ООН. Появившись так успешно на мировой сцене, община сейчас находится в ожидании нового рывка в своей деятельности, рывка, к которому ее подталкивает не только ее феноменальный успех, но также и требования быстроменяющегося состояния мирового общества. (26)
Цели и средоточие
Дипломатическая деятельность Международного Сообщества Бахаи нацелена на  воздействие на образ мышления и действия ООН и национальных правительств с особым вниманием к вопросам прав человека, положения женщин и всеобщего процветания. Национальные Духовные Собрания служат основными каналами этой работы, участвуя в скоординированной дипломатической деятельности, используя связи с соответсвующими отделами своих национальных правительств. Другая цель этой деятельности - повсеместно обеспечить признание и защиту общины бахаи. (27)


Существует две основные категории дипломатической работы:
1.	Исполнение регулярной представительской деятельности через представительства Международного Сообщества Бахаи в ООН с целью охранять, расширять и повышать консультативный статус Сообщества в составе представительства при ООН и в этом качестве защита интересов Сообщества.

2.	Программная деятельность мирового масштаба, в которую будет вовлечено представительство Международного Сообщества Бахаи в ООН, а также Национальные и Местные Духовные Собрания, ставящие своей целью привлечение правительств к миротворческим процессам. (28)

Структура дипломатической системы
Представительство Международного Сообщества Бахаи в ООН представляет дипломатические интересы Веры на международном уровне, обращая особое внимание на отношения с ООН, и, в этой связи, руководит и координирует усилия Национальных Духовных Собраний по налаживанию связи со своими правительствами. (29)
Национальные Духовные Собрания ответственны за дипломатическую работу на национальном уровне и за руководство Местными Духовными Собраниями в их деятельности на местном уровне; однако, чтобы создать согласованную модель в развитии дипломатической деятельности во всем мире; представительство Международного Сообщества Бахаи при ООН будет направлять эту деятельность при помощи различных материалов, информации, идей, рекомендаций, адресованных Национальным Духовным Собраниям. В свою очередь, Национальные Духовные Собрания будут сообщать о своей деятельности в этот Офис и быть в тесном контакте с ними по поводу дипломатических программ. Более того, Офис при ООН будет помогать Национальным Духовным Собраниям, осуществляя разные программы подготовки. (30)
                                                                               

















____________________________________
File: Public Affairs/Strategy document 19 Oct.1994